日前，在由全國工商聯環境商會主辦、肇慶市人民政府聯合主辦的“2019中國環境上市公司峰會”上，清華大學教授、博士生導師王凱軍發表題為《水業技術發展瓶頸和行業發展趨勢》的精彩演講。本文由上海凱太轉載發布；上海凱太主要研發制造一體化預制泵站,污水提升設備,無負壓供水設備,全自動隔油設備,切割式排污泵等;歡迎訪問上海凱太官網查詢具體產品信息。

王凱軍

一、環保行業崛起的契機

這兩年，業界都在談論產業寒冬的問題，王凱軍表示，投資、消費和出口一直以來是我國拉動國家經濟增長的三架馬車。在2017年之前，投資一直是最為重要的方面。縱觀改革開放40年，靠投資拉動的房地產、能源、交通等一系列公共基礎設施建設基本已經完成，目前處于下行趨勢，而包括環保、特色小鎮等基建領域成為了新一輪經濟穩增長的重中之重。

中國高鐵就是投資拉動的一個典型的成功案例。2004年亞洲金融危機后，國務院常務會議討論并原則通過歷史上第一個《中長期鐵路網規劃》，以大氣魄繪就了超過1.2萬公里“四縱四橫”快速客運專線網的藍圖。2008年國際經濟危機爆發，中國政府提出了4萬億救市計劃，高鐵藍圖獲得中央認可，得到了1.5萬億額外支持。于是從2009年開始，鐵路投資超過了7000億元。據發改委公布的數據顯示，到2020年，中國的高鐵網絡將會達到15萬公里的總里程。

“十二五”中期，為了探索拉動內需的可能手段，國務院有關行政管理部門把PPP模式作為成為下一階段拉動內需的重要推手之一。數據顯示，在參與PPP項目入庫項目的7029家企業中，民營資本和外資總占比共達48%。在垃圾、污水處理領域，民營資本參與率高達82%。從結果來看，民資對整個生態環保領域PPP有引領和帶動作用。但是，這一時期黨和國家站在國際和歷史的視野，經過系統研究在十九大報告提出，絕不能爆發系統性金融風險，提出防范金融風險的重大決策，后來將防范化解各種風險列為三大攻堅戰的首位。多重因素作用下，水環境領域的投資坐了過山車。

王凱軍表示，高鐵的高速發展歷程說明行業的發展取決于行業所處的位置高度。環保行業目前面臨的最大問題之一恰恰是缺乏國家級的頂層設計，業界同仁應該整合力量推動提出建設基于綠色生態流域基礎設施的大發展戰略。

王凱軍認為，環境產業前景廣闊。尤其是長三角、珠三角、京津冀等地區有機會提前跨越環境庫爾涅茨曲線拐點，局部地區可率先取得生態文明建設突破進展。以北京、天津為例，其人均GDP均已超過1.7萬美元。2016年，京津冀地區城市群總GDP約6.9萬億元，已經逐步形成世界級城市群，經濟體量位居世界經濟體排名第16位。而根據三峽長江經濟帶試點城市估算，長江經濟帶水環境建設投資將超過2萬億。

二、政策引導下中國環保產業分析

中國環保市場與國家政策導向密切相關。比如，2016年，中央財經領導小組第十四次會議，此次會議提到六件大事，其中有三件大事與產業相關。

一是北方冬季取暖。會議強調，推進北方地區冬季清潔取暖，關系北方地區廣大群眾溫暖過冬，關系霧霾天能不能減少，是能源生產和消費革命、農村生活方式革命的重要內容。要按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。

二是垃圾分類。會議要求普遍推行垃圾分類制度，并提出了“三化四分五原則”的總體思路：減量化、資源化、無害化;分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理;法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜。2017年3月，國家發改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》發布，要求全國46個城市先行實施生活垃圾強制分類，2020年底，包括廚余等易腐垃圾的回收利用率達35%以上。一系列政策的頒布有望解決垃圾分類推動無力的局面，其中，廚余垃圾處理是非常非常重要的一塊。

三是畜禽養殖。會議強調，加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化…關系農村能源革命…以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以就地就近用于農村能源和農用有機肥為主要使用方向，力爭在“十三五”時期，基本解決大規模畜禽養殖場糞污處理和資源化問題。

王凱軍表示，這個決定推動我國垃圾分類市場的迅速升溫，同時也必然影響整個固廢行業的市場格局。同時綜合來看，這三件事涉及到了工業、城市、農業三大領域，從政策層面打通了生物天然氣產業的任督二脈。任脈是40億方畜禽糞便的處理，產沼氣潛力最少400-1000億方，督脈是垃圾分類后的廚余垃圾處理，以每人產生0.4kg廚余垃圾計算，產生沼氣0.2方沼氣，全國每年產生1000億方沼氣的潛力。以前行業估計沼氣產量是500億，但如果將畜禽養殖和垃圾分類考慮進來，預期會大大提升，到2030年，沼氣產量可以達到2000億方左右，新生市場空間巨大。

王凱軍以污水處理市場做了類比計算，我國每年的污水排放量超過500億噸，如果按平均1元/噸的污水處理單價計算，目前全國城市污水處理市場大概是每年500億，而我國的天然氣按產量500億方估算，平均價格3塊錢，所產生的經濟總量將超過1500億，是污水市場的2~3倍，這樣一個體量的市場至少能夠支撐20家上市公司。

王凱軍強調，畜禽糞便處理行業處于剛剛起步階段，支撐大型化發展還需要將散落豬廠進行集中，并建立起收儲運市場、產品銷售市場等，這些都還有很長的路要走。廚余垃圾處理市場也是如此，之前餐廚垃圾處理，全國通過多批示范工程建成了一百多個項目，到目前的運行率不過10%。在這些新興市場里，要防止走過去發展的老路子。

三、市場需求變化與創新發展機遇期

王凱軍認為，當前，我國處在城市水環境管理重大戰略轉折期，表現為四大趨勢：

一是從追求工程結果到關注環境效果的轉變：從監控重點污染源到監控河流斷面水質的轉變，結果帶來城市面源污染、CSO控制、雨水系統建設等新領域。河長制、黑臭水體、斷面考核、環保督察，都是以治理效果為導向的。