受宏觀經濟環境等影響，從2013年到2016年，山西省規模以上工業企業數量凈減431戶，對該省經濟持續平穩增長造成一定的影響。截至2017年，山西省規模以上工業企業達到3819戶，工業增加值同比增長7%，占全省GDP比重達到33.4%，是山西經濟發展的主導力量。

　　鑒于規模以上工業企業對經濟增長的重要性，山西省長樓陽生在2018年全省經濟工作會上提出：“要以小微企業規范升級為規模以上企業為突破口，按照’個轉企、小升規、規改股、股上市’的路徑，加快培育各類市場主體”。

　　隨后，山西省中小企業局通過走訪調研，起草了《關于進一步促進小微工業企業上規升級的意見》。該《意見》于日前經山西省政府常務會議專題審議通過，并于9月3日由山西省政府辦公廳印發執行。

　　“此項工作的總體要求就是力爭用3年時間新增2000戶規模以上工業企業。”山西省中小企業局局長李東洪說，完成這一目標需要通過“培育一批，改造一批，引進一批”，并從六個方面提出16條具體措施。

　　李東洪表示，官方將積極推動企業“小升規”，支持“個轉企”、企業重組入規，加大招商引資力度的方式推動企業升規。在房產土地稅收減免、規范企業建賬建制和落實各項減免費用政策方面對培育企業進行支持，同時加大財政支持力度和融資支持力度。

　　面對企業上規后各項費用負擔增加的擔憂，山西省中小企業局副局長武晨陽解釋說，相關部門會進一步簡化行政審批流程，減少安排企業參加各類非必要的會議、座談、評比、視察等活動。保障企業的用地、用電需求。

　　此外，山西省政府還成立了工業企業上規升級工作領導小組，統籌、協調和推進這一工作，加強組織領導、監測力度、宣傳培訓和考核力度。